Políticas sociales y migración interna en Cuba: ¿inclusión?
Palabras clave:
Cuba, inclusión, migración interna, políticas socialesResumen
Este artículo analiza la inclusión de los migrantes internos en las políticas sociales de la Cuba actual, a partir del estudio de 19 documentos normativos emitidos entre 1997 y 2023. Los resultados evidencian que, si bien predomina un enfoque universalista en el diseño de las políticas sociales cubanas, los migrantes internos no constituyen un grupo preferencial en la agenda social, siendo abordados mayoritariamente de manera implícita. Se identifican tensiones entre las garantías constitucionales de libre movilidad y una normativa restrictiva vigente, así como debilidades en los mecanismos de implementación, monitoreo y evaluación. A partir de entrevistas a expertos, gestores de políticas y talleres multiactorales, se proponen cuatro líneas de acción: el diseño de una política específica para el ordenamiento de la migración interna, la legalización de la condición migratoria, intervenciones multiescalares para el desarrollo territorial, y la institucionalización de la gestión migratoria con enfoque interseccional y de derechos.
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